道路升级改建项目施工现场。本报全媒体记者 洪怀峰摄
“开工了，我们盼了10年！”6月27日，上饶市广信区田墩镇邵墩村的冯国清老汉，看到X009花上线(邵墩村至窑上村段)道路升级改建现场一片繁忙，脸上堆满了笑容。
X009花上线近3公里连接邵墩村等6个村，5万余人依赖这条路出行。每月农历初一、初四、初七，都是田墩镇的赶集日，因道路狭窄，年久失修，人流、车流拥堵不堪，还存在安全隐患。
群众出行难，成为田墩镇党委政府的一道必答题。“十年前，群众就盼这条路能尽快改造，特别是近年来，随着群众生活水平提高，镇上私家车也越来越多。每逢节假日，最长拥堵里程达3公里，拥堵时间近6小时，道路改造不能再等了。”田墩镇党委书记陈志军告诉记者，去年初，田墩镇决定把花上线升级改造列为头号攻坚工程。为此，镇里与6个村的干部，以及道路专家，组建联合工作组。他们12次深入现场，了解道路现状，摸清每一处路基沉陷、每一段排水不畅的“病灶”，转化为精准的问题清单。随后，他们邀请村民代表召开了6场联席会议，与设计单位反复优化方案。最终，一条宽阔平坦的现代化县道蓝图在打磨中诞生。
然而，规划图变施工图并不容易。征地迁坟，以及杆线迁移、水电改造给生活带来的暂时不便，让部分村民存在疑虑与抵触情绪。翁如春、江茂盛、翁金贵、江世晒等村民家的祖坟恰在规划红线内，他们情绪激动：“动我家祖坟？这事没得商量！”
面对僵局，田墩镇决定采取“共商共治共享”的办法，依托村民小组会、村民代表大会、党员大会议事机制，让群众从旁观者变参与者和决策者，200余名村民提出的37条建议被纳入调整方案。同时，采用“1+3+N”包户联动模式：1名党员带领3名村民代表联系N户群众。包户干部们带着测绘图纸和计算器进门入户，讲透政策。
“干部们一趟趟来我家，在院门口跟我讲规划图，连以后家门口怎么接入新路，都说得明明白白。”翁如春、江茂盛、冯国福等村民态度悄然转变，涉及迁坟的村民主动将祖坟集中安置到新建的生态陵园；杆线迁移涉及的12户村民自发行动，配合施工队优化走线方案。
在资金筹措阶段，更见干群同心。田墩镇党员干部、创业能人、在外企业家积极参与募捐行动。常年在外做生意的村民肖朝丁主动捐资万元：“党员们都冲在前面，咱老百姓也不能落后。”X009花上道路，全长2.701公里，全沥青混凝土铺设，原路宽5.5米，路基宽6.5米，建成后路面宽6.5米、路基宽7.5米，原拟定筹款203万元，最终群众自筹资金近500万元。
今年3月，伴随着挖掘机的轰鸣声，广信区花上线县道升级改建项目正式破土动工。“目前工程进入垫路基阶段，按计划今年底竣工通车。”陈志军告诉记者，这条改造升级后的道路，将改变沿线6个村5万余群众的生活，冯国清老汉经历多年的“墟日拥堵”将成为历史，孩子们的上学路将更安全，沿线村落与城镇的连接更加紧密，乡村旅游、产业发展的机遇也将在这条希望之路上出现。
程晓丽 江西日报全媒体记者 洪怀峰
