日前，有市民举报称，南昌市心远中学教育集团罗家校区未经竣工验收便投入使用。
记者采访了解到，该项目于2022年8月完成五方验收，当年9月便投入使用。然而，过去近3年时间，目前仍未完成工程竣工验收备案手续(以下简称竣备手续)。
5月28日，南昌市住房和城乡建设局就相关情况回应称，针对该项目未完成竣备手续就投入使用已进行过行政处罚，但对于迟迟未竣工验收备案的原因并不清楚。
对此，该项目代建单位南昌青山湖投资集团有限公司相关负责人表示，目前该项目消防验收仍未通过，所以未完成竣工验收备案，目前正在整改中，预计在今年秋季开学前能完成。
涉事学校
学校未通过验收投入使用
5月27日13时，记者来到位于南昌市青山湖区龙竹路550号的南昌市心远中学教育集团罗家校区，发现该校区由南昌市青山湖区第二中学和南昌市青山湖区第二小学两个教学区共同组成。
南昌市青山湖区政府公开信息显示，该校总投资近4亿元，规划招收学生4000余人，建设有连廊式综合楼、室内运动馆、恒温游泳馆等设施，是一所高标准建设、硬件设施一流的九年一贯制学校。
据反映人刘先生介绍，他了解到，该项目并未进行竣工验收，却不知为何能正常投入使用。
记者了解到，南昌青山湖投资集团有限公司曾在5月8日公开回复称，青山湖区罗家学校项目于2020年9月18日开工，2022年8月完成建设、勘察、设计、施工、监理五方验收，2022年9月1日投入使用，但至今该工程未取得工程竣工验收备案表。
记者注意到，按照国务院《建设工程质量管理条例》、住房和城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》的相关规定，建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安、消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
那么，该项目既然早在2022年8月就完成五方验收，为何仍未取得工程竣工验收备案表，完成竣备手续呢？
住建部门：就项目违规行为曾作出行政处罚
随后，记者来到南昌青山湖投资集团有限公司了解情况，该公司相关负责人以不在公司为由，婉拒了采访。
5月28日，记者又联系到南昌市住房和城乡建设局了解情况。该局相关负责人回应称，青山湖区罗家学校项目仍未完成竣备手续，已按照相关法律规定对建设方进行了行政处罚，但相应的执法文书不便向媒体出示。
未经验收就投入使用，学校的建筑质量、人员安全是否能够得到保障？对此，该局相关负责人不置可否。对于该项目迟迟未进行竣工验收备案的原因，该负责人表示并不清楚，建议记者向南昌青山湖投资集团有限公司了解情况。
按照《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第九条规定：“建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的，备案机关责令限期改正，处20万元以上50万元以下罚款。”
既然南昌市住建部门曾就该项目违规行为进行行政处罚，到底是什么原因，导致本应在工程竣工验收合格之日起15日内完成的竣备手续拖了近3年时间仍未完成？
“建设项目经建设、勘察、设计、施工、监理五大主体进行竣工验收合格后，不代表就能办理竣备手续，还需要提供规划、环保、公安、消防等部门出具的相关验收合格文件。”有业内人士向记者指出，不排除该项目在个别验收环节存在未达到合格的情况，导致竣备手续无法完成。
为进一步了解项目的验收情况，记者又尝试联系项目业主南昌市青山湖区教育体育局采访，该局也未就相关问题回复本报。
建设方：学校消防验收尚未通过
截至发稿前，南昌青山湖投资集团有限公司相关负责人联系记者回应称，该项目之所以未能按照规定完成竣备手续，是因为建筑工程消防验收无法通过，目前仍在整改。
根据消防法规定，依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用。由住房和城乡建设主管部门、消防救援机构按照各自职权责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处3万元以上30万元以下罚款。
对此，该公司相关负责人坦言，当时为满足周边居民的入学需求，不得已才在2022年秋季开学投入使用，未经消防验收就投入使用的违法行为已经被相关部门处罚过。
那么，南昌市心远中学教育集团罗家校区的建筑质量，在消防工程未整改完成的情况下能够得到保障？该负责人表示，消防工程涉及安全的部分没有太大的影响，无法验收合格的原因在于一些施工部分无法达到消防验收的标准，目前仍在督促施工单位整改。为何关乎校园安全的消防工程整改一拖再拖？对此，该负责人表示跟施工单位的资金困境有关，“由于大部分测试工作需要在学生放假后进行，所以预计今年秋季开学前能通过消防验收”。对于此事的进展，本报将持续关注。
◎文/图 新法治报·赣法云 记者吴强
